為貫徹落實《民用建筑節能條例》和《國務院辦公廳關于印發2009年節能減排工作安排的通知》(國辦發[2009]48號)要求,進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作,我部定于今年12月上中旬組織開展專項監督檢查?,F將有關事項通知如下:
一、檢查目的
?。ㄒ唬┒酱俑鞯刎瀼芈鋵崱睹裼媒ㄖ澞軛l例》及國家建筑節能有關規定。
?。ǘ┒酱俑鞯匕匆笸瓿伞笆晃濉弊》砍青l建設領域節能減排工作任務。
?。ㄈ┛偨Y推廣各地推進節能減排工作經驗和做法,及時發現問題并提出改進措施。
二、檢查內容
根據國務院節能減排工作任務,專項監督檢查主要包括建筑節能、供熱計量改革及城鎮污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理等。
?。ㄒ唬┙ㄖ澞軝z查內容
1、《民用建筑節能條例》各項規定及有關配套政策措施貫徹落實情況。
2、各地完成國務院確定的建筑節能“十一五”工作任務情況及推進建筑節能工作的情況。
3、新建建筑工程執行建筑節能強制性標準情況,重點檢查《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施情況。
4、對2008年檢查中發現的問題和下發執法告知書的工程的整改情況進行復查。
?。ǘ┕嵊嬃扛母餀z查內容
1、貫徹執行《節約能源法》、《民用建筑節能條例》中有關供熱計量的規定和《建筑節能工程施工質量驗收規范》、《供熱計量技術規程》中有關供熱計量強制性條款情況。
2、2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議(唐山會議)情況。
3、供熱計量價格及收費辦法制定和執行情況。
4、新建建筑(含公建、居?。┌惭b熱計量和溫控裝置并按用熱量計價收費工作進展情況。
5、既有建筑(含公建、居?。嵤┕嵊嬃扛脑觳嵭邪从脽崃坑媰r收費工作進展情況。
6、供熱計量改革示范城市建立和完善供熱計量收費機制,實施按用熱量計價收費工作進展情況。
7、采暖費補貼“暗補”變“明補”改革的完成情況。
8、低收入困難群體采暖保障情況。
9、集中供熱單位數量、面積、熱源燃料結構、供熱能耗及所有制和收費情況。
10、供熱安全保障情況(詳細措施、突發事件的應急預案及燃料儲備情況等)。
?。ㄈ┏擎偽鬯幚頇z查內容
1、各地城鎮污水處理的總體情況,包括城鎮污水處理廠建設和運行情況。
2、36個重點城市“污水全部收集和處理”工作進展情況。
3、污水處理廠進口處污水COD濃度全年變化及出口處COD濃度全年分布情況。
4、污泥處理處置設施建設和運行情況。
5、污水再生利用設施建設、運行情況和再生水利用情況。
6、對2009年度全國城鎮污水處理設施建設和運行情況季度通報中存在問題的項目及2009年度運行負荷低的項目進行重點檢查。
?。ㄋ模┥罾幚碓O施運行管理檢查內容
2、生活垃圾處理設施基本情況、實際運行情況及垃圾處理收費情況,重點是全國第二次生活垃圾填埋場無害化等級評定復核中未達標設施整改情況。
三、檢查時間及組織方式
?。ㄒ唬z查時間:2009年12月上中旬。
?。ǘz查范圍:除四川省、新疆以及西藏自治區外,其他省、自治區、直轄市均在檢查范圍之內。受檢城市包括4個直轄市、5個計劃單列市、各省會(自治區首府)城市,以及抽查的各省、自治區的1個地級市、1個縣。
?。ㄈ┙M織方式:我部共組成9個檢查組進行檢查,每個組檢查3~4個省、自治區、直轄市。
檢查的詳細安排另行通知。
四、有關要求
?。ㄒ唬┙ㄖ澞軐m棛z查
1、檢查組確定各省、自治區接受檢查的地級城市及縣,并于12月4日前通知相關省、自治區住房城鄉建設主管部門。
2、省級住房城鄉建設主管部門認真填寫《建筑節能基本情況統計表》,并于12月10日前報我部建筑節能與科技司。
3、受檢?。ㄗ灾螀^)和城市的住房城鄉建設主管部門向檢查組匯報本地區貫徹落實國家建筑節能有關政策法規及推進建筑節能工作的情況,貫徹執行建筑節能標準的情況,并提供相關資料。
4、對于實際工程,地級以上城市檢查6個項目(其中:4個公共建筑項目,2個居住建筑項目)的施工圖設計文件和6個項目(其中:4個公共建筑項目,2個居住建筑項目)的施工現場;縣級城市檢查3個項目(其中:1個公共建筑項目,2個居住建筑項目)的施工圖設計文件和3個項目(其中:1個公共建筑項目,2個居住建筑項目)的施工現場。各受檢城市提供檢查范圍內的全部項目清單,由檢查組抽查。
?。ǘ┕嵊嬃扛母飳m棛z查
1、受檢?。ㄗ灾螀^)和城市的住房城鄉建設主管部門(供熱主管部門)向檢查組匯報本地區貫徹落實供熱計量改革有關法規政策及推進供熱計量收費工作的總體情況。
2、受檢?。ㄗ灾螀^)和城市的住房城鄉建設主管部門(供熱主管部門)向檢查組提供以下書面匯報材料:
?。?span lang="EN-US">1)2009年出臺的有關供熱方面的法規、政策、標準以及落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議(唐山會議)情況。
?。?span lang="EN-US">2)供熱計量收費改革工作進展情況,包括新建建筑安裝計量裝置和室內溫控裝置、既有建筑供熱計量改造安裝計量裝置和室內溫控裝置執行情況;供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步執行情況;供熱系統節能改造情況;計量熱價制定及執行情況;宣傳貫徹《供熱計量技術規程》供熱計量技術路線執行情況;政府辦公樓等公共建筑及居民住宅熱計量收費情況;既有居住建筑供熱計量及節能改造利用國家獎勵資金和地方財政配套資金情況。